金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节(jié非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么)能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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